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驻马店市中小学校幼儿园规划建设条例

第一章总则第一条为了加强中小学校、幼儿园规划建设，保障中小学校、幼儿园规划建设与当地经济社会发展相适应，促进教育事业高质量发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义

务教育法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内中小学校、幼儿园的规划建设，适用本条例。

本条例所称中小学校，是指对青、少年实施初等教育和中等教育的学校，包括小学、初级中学、高级中学等学校。第三条中小学校、幼儿园规划建设，应当坚持政府主导、部门负责、社会参与、科学规划、统筹建设的原则。第四条市、县（区）人民政府应当加强中小学校、幼儿园规划建设的组织领导，将中小学校、幼儿园规划建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，协调解决规划建设中的重大事项。

市、县（区）人民政府应当将政府投资建设的中小学校、幼儿园建设资金纳入本级财政预算，予以保障。第五条市、县（区）人民政府教育、自然资源和规划、住房和城乡建设部门是中小学校、幼儿园规划建设主管部门，应当按照各自职责共同做好中小学校、幼儿园的规划编制、用地供给、建设管理等工作。

发展改革、公安、财政、生态环境、城市管理、交通运输、文化广电和旅游、应急管理、市场监管、人民防空、不动产登记等有关部门和机构按照各自职责，做好中小学校、幼儿园规划建设的有关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会协助做好中小学校、幼儿园规划用地的征收、供给等工作。第六条市、县（区）人民政府应当对本级人民政府有关部门和机构执行本条例情况进行监督，并将执行情况纳入政府目标管理和绩效年度考核。

市、县（区）人民政府教育督导机构应当对实施本条例的有关情况每年进行一次督导，并将督导报告向社会公布。第二章规划第七条市、县人民政府教育部门应当会同自然资源和规划部门，依据国土空间规划，组织编制中小学校、幼儿园专项规划，经本级人民政府批准后实施，并报同级人民代表大会常务委员会备案。第八条中小学校、幼儿园专项规划在报送审批前，市、县人民政府教育部门应当采取座谈会、论证会、听证会或者其他方式征求相关单位、专家学者和公众的意见，并将规划的编制依据、主要内容等予以公示，公示时间不得少于三十日。第九条中小学校、幼儿园专项规划应当按照国家和省有关规定，综合考虑规划居住人口容量、现有教育资源、城镇化进程、多样性需求和服务半径等因素，科学合理地确定选址、建设数量和规模。第十条在专项规划中预留城市中小学校、幼儿园建设用地，应当按照不低于国家、省有关规定的标准执行，并且符合下列标准：

（一）每三千人口区域内预留一所不低于六个班规模的幼儿园建设用地；

（二）每一万人口区域内预留一所不低于三十个班规模的小学建设用地；

（三）每二万人口区域内预留一所不低于三十六个班规模的初中建设用地；

（四）每八万人口区域内预留一所不低于六十个班规模的高中建设用地。

对规划不足三千人的零星住宅建设或者组团开发区域，自然资源和规划部门应当进行区域统筹，合理规划幼儿园建设项目。第十一条各乡（镇）人民政府所在地至少规划建设一所公办幼儿园、一所公办小学和一所公办初中。

县（区）人民政府应当根据学龄人口变动情况，在边远农村合理规划设置小学教学点、寄宿制学校。第十二条经批准的中小学校、幼儿园专项规划应当作为强制性内容纳入详细规划予以落实。第十三条经批准的中小学校、幼儿园专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。

因国家和省重大建设工程或者经评估确需变更的，应当按照

法定程序报批、备案，并向社会公布。第十四条市、县人民政府教育部门应当会同自然资源和规划部门、住房和城乡建设部门，对中小学校、幼儿园专项规划实施情况每三年组织一次评估，并向本级人民政府提交评估报告。评估报告可以作为修改和完善中小学校、幼儿园专项规划的依据。第十五条未经批准，任何单位和个人不得改变预留的中小学校、幼儿园建设用地性质，不得将预留的中小学校、幼儿园建设用地改作他用。

2022年驻马店市中小学、幼儿园寒假时间定了

驻教基〔2022〕128号

驻马店市教育局

关于2022—2023学年度普通中小学幼儿园

放寒假的通知

各县区教育局，局直各中小学校：

根据《河南省普通中小学管理基本规范（试行）》要求，结合我市实际，现就统筹做好疫情防控和全市中小学（幼儿园）寒假工作通知如下，请认真贯彻执行。

一、寒假起止时间

1.全市中小学放假时间：根据当前线上教学情况，幼儿园和义务教育阶段学校放假时间定于2023年1月9日至2月6日(农历腊月十八至次年正月十六)；普通高中学校定于2023年1月14日至2月6日(农历腊月二十三至次年正月十六)。全市中小学(幼儿园)统一于2023年2月7日(农历正月十七)正式开学。

2.各县区中小学放寒假及春期开学时间也可以结合本县区实际自定，但需将时间调整情况报市教育局基础教育科。

二、寒假前后注意事项

1.认真做好本学期收尾工作。各县区教育行政部门要指导学校提前做好期末工作安排，认真谋划新学期工作。各中小学校要严格按照课程计划完成教育教学工作任务，认真组织好期末复习、学生综合素质评价、线上教学经验总结等工作，维护良好的教育教学秩序。

按照《河南省教育厅办公室关于加强义务教育学校考试管理的通知》和“双减”政策要求，结合我市疫情防控的具体情况，本学期全市小学阶段不进行期末考试。初中阶段、高一、高二期末考试调整到下学期开学恢复线下教学后进行，高三年级期末考试时间另行通知。

2.进一步优化疫情防控措施。要指导师生正确认识新冠病毒，不焦虑、不恐慌，不信谣、不传谣，保持良好的个人防护意识，科学规范佩戴口罩，保持安全社交距离，非必要不聚集，做自己健康的第一责任人。加强校门管理。假期期间，无关人员不得进入校园，外来人员确需进入校园的，须查验48小时内核酸检测阴性证明和健康码。各学校要做好口罩、消毒液、酒精等防疫物资储备，定期对校园进行消杀，保持校园干净卫生整洁，确保学校各项工作平稳有序。

3.认真做好安全教育工作。放假前，各中小学校要对师生进行一次有针对性的专题安全教育，要开展以防范雾霾、雨雪等灾害天气，预防滑冰溺水、交通事故、燃放烟花爆竹事故、煤气中毒、食物中毒、传染病流行和用火用电等为重点的安全教育活动，不断增强师生安全防范意识。通过线上家长会、致学生家长的一封信等方式，增强家长的安全意识。要求家长要承担监护人的责任，加强对孩子寒假期间的安全教育与管理。要求师生在寒假中遵纪守法，尊老爱幼，不参加赌博和封建迷信活动，教育学生远离毒品、远离网吧、远离不良文化。学校要全力配合家庭和社区，共同做好学生假期安全工作，让学生度过一个安全、充实和愉快的假期。

4.严格落实“双减”政策。各县区教育行政部门和各中小学校要认真贯彻落实国家、省、市有关“双减”工作部署要求，有效减轻学生作业负担和校外培训负担。各中小学校要切实做好寒假作业总量统筹，小学低年级不布置书面寒假作业；小学中高年级、初中、高中布置的寒假作业每天各科总量不超过平时作业数量要求，确保学生有充分自主安排假期活动的时间。要根据不同学生学业水平差异，科学设计寒假作业，提倡布置有利于学生动手动脑、增强体质健康、提高实践创新能力的活动性、体验性、探究性作业，减轻学生过重的学业负担。各级教育行政部门要持续巩固校外培训机构专项治理成果，进一步加强寒假期间校外培训机构管理，严禁非学科类培训机构从事学科类培训。

5.科学指导学生假期生活。各县区教育行政部门和各中小学校要为学生提供系统科学的假期生活指导。要教育和引导学生合理安排作息时间，加强体育锻炼，注意用眼卫生，文明绿色上网，多读书、读好书，传承中华优秀传统文化，丰富假期精神生活。要注重家庭教育指导，引导家长树立正确的教育理念，做好假期学生作业、睡眠、手机、读物等监管工作，坚持让孩子每天做一些力所能及的家务劳动，不盲目让子女参加各类培训、辅导班，培养孩子良好的学习和生活习惯。要开展心理辅导，加强学生心理健康状况动态监测，开通心理健康咨询热线，特别针对重点关注的学生，家校协同，开展有效的预防性心理辅导。

6.严格规范办学行为.各中小学一律不得在寒假期间组织学生进行集体补课、上新课，或以各种名目举办补习班、培优班、提高班等；不得将校舍租借他人或机构；不得与校外机构合作举办补习班等；不得组织或诱导学生到民办机构进行补课、培训等。严禁在职教师开办课外辅导班或在课外辅导班授课等违规行为；严禁在职教师从事有偿补课。

7.认真做好控辍保学工作。寒假期间是学生流失的高发期，各县区要高度重视，严格落实控辍保学目标责任制，认真做好控辍保学工作，健全家校联系制度，组织广大教师利用寒假时间进行家访，让监护人切实履行监护责任，督促未成年人完成义务教育。落实专人负责，强化学校同家长之间的沟通，确保学生假期后如期返校就学，发现没有及时返校的学生要及时报告学校，并进行调查没有返校的原因，如有辍学苗头要及时做好劝返工作，要杜绝辍学现象的发生。

8.认真做好学校资产清理等工作。放假前，各学校要对学校资产进行清理登记，对校舍进行全面检查，并利用假期维修好课桌椅、教学设备和校舍；定期对教室和宿舍餐厅进行必要的消毒，要利用假期对学校食堂进行全面排查整治，消除各种安全隐患，确保下学期顺利开学，保证学生饮食卫生安全。

9.切实做好信访稳定工作。各县区教育局、各中小学校要充分认识做好节假日期间信访稳定工作的重要性和必要性，认真排查本单位重大矛盾纠纷和不稳定因素，采取有力措施，堵塞漏洞，消除隐患，把各项措施落到实处，将各种不稳定因素消除在萌芽状态，化解在基层，解决在当地，确保节假日期间全市教育系统大局稳定。

10.认真做好假期值班工作。各县区教育局和各中小学校要认真落实假期每天24小时值班制度，教育局班子成员和学校领导要亲自带班。要制定假期应对各种突发事件的紧急工作预案，畅通联系渠道。要认真执行日报告制度，每天下午5点前各县区教育局、市直中小学校、幼儿园要向市教育局值班室报告当天情况。局直中小学校值班表于2022年12月31日前报市教育局办公室。寒假期间，市教育局值班电话：2666116。

2022年12月27日

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